如今,，越來越多的國家采取更嚴厲措施降低煙草危害,，中國吸煙率與全球平均水平仍有差距，將吸煙率降至20%的目標仍面臨挑戰(zhàn),。在2月28日召開的“全國兩會代表,、知名專家控煙與健康研討會”上，與會專家呼吁進一步加強控煙宣傳,、提高煙草稅,、關(guān)注青少年控煙等問題，以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)煙草營銷和新型煙草制品的挑戰(zhàn),。

      煙草導(dǎo)致嚴重的疾病負擔

      “毋庸置疑,，煙草使用導(dǎo)致嚴重的疾病負擔?！敝袊膊☆A(yù)防控制中心控煙辦主任肖琳在會議上介紹,，最新的數(shù)據(jù)顯示，全球因抽煙死亡的人數(shù)已經(jīng)超過800萬,，吸煙相關(guān)死亡占全球成人死亡的12%,。

      在中國，吸煙率從2010年的28.1%下降到2022年的24.1%,，成績斐然,，但仍面臨挑戰(zhàn)，尤其是女性吸煙率可能被低估,，青少年吸煙率雖有所下降,，但職高生吸煙率仍較高（9.6%）。二手煙暴露率雖然從2010年的72.4%下降到2022年的52.4%,，但家庭二手煙暴露問題仍較突出,。電子煙使用率在2022年政策調(diào)整后有所下降，但青少年使用率仍需關(guān)注,。

      此外,，肖琳還提到“煙卡”現(xiàn)象可能對青少年產(chǎn)生不良影響。她呼吁采取行動消除其影響,，并強調(diào)青少年控煙需要全社會的關(guān)注和努力,，防止因外部因素導(dǎo)致嘗試吸煙率反彈,。

      建議提高煙草稅

      對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院鄭榕教授在會議上強調(diào),，煙草稅是減少煙草消費和改善公共衛(wèi)生的重要政策工具,。她指出，提高煙草稅不僅能有效降低消費,，還能增加財政收入,，并減少煙草使用帶來的健康和經(jīng)濟負擔。

      全球?qū)嵺`證明,，將煙草稅負提高到零售價格的75%以上是最佳政策方向,。然而，中國當前的煙草稅負水平僅為51%,，且存在低價煙可負擔性增強等問題,，這對青少年和低收入人群的健康構(gòu)成威脅。

      “中國煙草行業(yè)的經(jīng)濟貢獻遠低于其帶來的健康和經(jīng)濟成本,，這一行業(yè)的發(fā)展擴大對中國式現(xiàn)代化進程是不利的,。”鄭榕呼吁,，警惕消費稅改革可能對控煙帶來的負面影響,，特別是將煙草消費稅收入劃歸地方可能導(dǎo)致地方政府刺激煙草消費，削弱控煙政策的效果,。因此,，她建議保持煙草稅收入歸屬中央，并動態(tài)調(diào)整稅率,，以確保煙草支付能力不提高,，從而更好地發(fā)揮控煙作用。

      控煙工作與多個優(yōu)先事項相關(guān)聯(lián)

      肖琳強調(diào),，控煙工作與全球多個優(yōu)先事項相關(guān)聯(lián),，如可持續(xù)發(fā)展目標、環(huán)境保護,、氣候行動和人權(quán)問題等,。

      中國控煙與健康協(xié)會副會長賀青華介紹，《健康中國行動規(guī)劃（2019-2030）》確定了15項重大行動,，其中第4項是控煙專項行動,。然而，他認為其它14項行動都與控煙密切相關(guān),。

      例如,，健康知識普及行動需要宣傳吸煙的危害，合理膳食行動中吸煙會影響營養(yǎng)吸收,，全民健身行動中吸煙不利于身體鍛煉,，心理健康促進行動中控煙有助于心理健康,，健康環(huán)境行動中控煙能改善環(huán)境質(zhì)量，中小學(xué)健康促進行動中需要保護青少年免受煙草危害,，職業(yè)健康保護行動中控煙有助于減少職業(yè)病風險,，保障職業(yè)安全，老年健康行動中控煙有助于降低老年人慢性病風險,，心腦血管疾病,、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動中控煙是重要的預(yù)防措施,。吸煙可能誘發(fā)糖尿病,。

      賀青華表示，“控煙不僅是單一行動,，而是貫穿于整個健康中國行動的核心內(nèi)容,，需要從多方面進行宣傳和推動?！?/span>

      記者了解到,，今年是中國履行《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》20周年，中國控煙與健康協(xié)會已發(fā)起“無煙單位”倡議,，旨在擴大無煙環(huán)境覆蓋面,，推動控煙工作與《健康中國行動2030規(guī)劃綱要》的落實。中國控煙與健康協(xié)會呼吁與會代表和專家支持這一倡議,，共同營造無煙健康環(huán)境,。